神圣罗马是德国还是意大利？

961年，德国萨克森王朝奥托派兵进入罗马，支持被罗马贵族驱逐的教皇约翰十二世复位。

约翰十二世感恩戴德，第二年，即962年，约翰十二世在罗马的圣彼得大教堂为奥托一世加冕称帝。

从此，奥托一世以合法的古罗马帝国皇帝继承人的资格，正式称为“奥古斯都”即“罗马皇帝”。

这就是“神圣罗马帝国”的起源，1155年，腓特烈一世加冕时，加上了“神圣”二字冠名。

962年之后，神圣罗马帝国的皇位便于德意志国王结合起来，当然这个帝国并不是罗马人的，而是德意志人的神圣罗马帝国。

“神圣罗马帝国”并不只是名称上的变化，实际上是反映了这个国家的本质特征。

“神圣罗马帝国”意味着古罗马帝国的复兴，德意志人则是这个帝国遗产的继承者；同时，这个帝国将其存在的基础置于基督教及教会关系的宗教使命之上，也就是向世人宣告这个帝国是奉的使命而建立的，它对基督教和教会负有使命，这样，神圣罗马帝国就负有统治世俗国家和宗教的双重使命，即有统治包括东正教在内的整个基督教世界的权力。

奥托一世通过和教会的结盟，加强了王权，加强了中央集权。

当时，在复兴罗马皇帝权力的名义下，奥托一世使教会以新方式服务于王国的统一。

作为行政中心的国王礼拜堂以及主要从这个时候产生的帝国主教层，以后形成了覆盖全帝国的一种有序的集中官僚组织。